Opleidingen vormen voor veel publieke organisaties een flinke uitgave. Het gaat om uiteenlopende trajecten: van primaire onderwijsopleidingen (bijvoorbeeld handhaver) BHV, EHBO en VCA tot taaltrainingen, leiderschapsprogramma’s, e-learning en maatwerk voor teams. Onderwijsinstellingen kopen daarnaast soms (delen van) beroepsopleidingen in voor hun studenten. Welke regels gelden, hangt niet af van het soort opleiding. Het hangt af van de waarde van de opdracht en van wat u precies inkoopt. In deze tekst bespreken we de ontwikkelingen in de markt, de spelregels en de belangrijkste aandachtspunten.
De opleidingsmarkt is breed en versnipperd. Naast grote opleidingsinstituten zijn er veel kleine, gespecialiseerde bureaus en zelfstandige (ZZP) trainers. Klassikale trainingen worden steeds vaker gecombineerd met online leren. Organisaties vragen ook vaker om maatwerk dat aansluit bij hun eigen praktijk. Voor onderwijsinstellingen speelt bovendien de vraag waar het inkopen van expertise ophoudt en het uitbesteden van onderwijs begint. Daarover wordt ook landelijk gediscussieerd.
Veel opleidingen en trainingen vallen onder de zogenoemde sociale en andere specifieke diensten. Daarvoor geldt een hogere Europese drempel: € 750.000 exclusief btw. Ligt de waarde op of boven die drempel, dan moet u de opdracht Europees aankondigen en de gunning bekendmaken. De procedure mag u binnen de aanbestedingsbeginselen grotendeels zelf inrichten; u kunt ook kiezen voor een reguliere Europese procedure. Onderhands gunnen is boven de drempel niet toegestaan. Onder de drempel gelden de algemene regels uit de Aanbestedingswet, uw eigen inkoopbeleid en de Gids Proportionaliteit.
Voor de raming telt u gelijksoortige opleidingen voor de hele organisatie en de volledige looptijd bij elkaar op, inclusief opties en verlengingen. Welke opleidingen gelijksoortig zijn en of percelen verstandig zijn, vraagt om een zorgvuldige analyse. Combineert u opleidingen met bijvoorbeeld coaching of een leerplatform? Dan bepaalt de verhouding tussen de onderdelen welk regime van toepassing is.
Koopt u als onderwijsinstelling (delen van) opleidingen in voor uw studenten? Dan gelden naast het aanbestedingsrecht ook de regels uit de onderwijswetgeving. Het maakt verschil of u lesmateriaal of expertise inkoopt, of een deel van het onderwijs uitbesteedt.
Maak de vraag concreet. Een goede aanbesteding begint met een scherp beeld van scope, volumes en afbakening. Welke opleidingen zijn nodig, voor welke doelgroepen, op welke locaties en in welke vorm? Hoe beter die basis, hoe beter de inschrijvingen.
Houd de markt toegankelijk. Veel opleiders zijn kleine, gespecialiseerde partijen. Met percelen per vakgebied en proportionele eisen voorkomt u dat alleen de grootste aanbieders kunnen meedoen. Vraagt u om een keurmerk of certificering, accepteer dan ook gelijkwaardige bewijzen.
Beoordeel wat het verschil maakt. De kwaliteit van een opleiding zit in de trainers, de didactiek, de aansluiting op de praktijk en de manier waarop u het resultaat kunt volgen. Vraag daarom om concrete aanpakken in plaats van algemene beschrijvingen. Een proefles of een gesprek met de beoogde trainer kan helpen, mits u vooraf vastlegt hoe u die beoordeelt.
Regel de praktijk in het contract. Denk aan:
Werkt u met een raamovereenkomst, vermeld dan een maximale waarde. Bepaal ook vooraf hoe u prijzen vergelijkt, want niet elke opleider rekent btw.
Staat de inkoop van opleidingen op de planning, of twijfelt u welke regels gelden? Maak dan vrijblijvend een afspraak met een van onze adviseurs. Wij starten met een korte uitvraag naar scope, raming en afbakening. Zo ligt vanaf het begin vast welke procedure past en wat er in het programma van eisen moet staan. Daarna begeleiden wij de volledige aanbesteding: van marktverkenning en aanbestedingsdocumenten tot beoordeling, gunning en contractmanagement.
Naast de aanbesteding van opleidingen begeleiden wij ook aanbestedingen voor arbodiensten, werving en selectie en uitzendkrachten. De laatste aankondigingen van aanbestedingen voor opleidingen vindt u op TenderNed.
+31 (0)58 213 22 27
info@bic-bv.nl
Druifstreek 72, 8911 LH Leeuwarden
Deze site is beschermd door reCAPTCHA en de Google Privacy Policy en Terms of Service zijn van toepassing.
